材料一 古代官僚政治是建立在官员的选拔和任命基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立的中央和地方的权力体系。它的萌芽可以溯源到春秋战国之际出现的君主集权专制和由家臣过渡来的早期职业官僚。春秋末，一部分卿大夫夺取政权，做了新诸侯国君。进入战国后，诸侯国君们为适应封建经济和兼并战争的需要，全面掌管了土地的征税权及任官赏爵等权，排除贵族对地方的世袭统治。于是，诸侯国君逐渐演变为集权专制君主。国君们还沿用和发展春秋中后期部分卿大夫家臣享受俸禄、为主人效力之例，按照“主卖官爵，臣卖智力”的原则，罗致和组织了一批新的职业官僚队伍。
——摘编自李治安《中国古代官僚政治》
材料二 宋朝是中国古代官僚制度的成熟时期。官僚按职能分工设计、职务凭资格、行动按固定规章办事的特点充分得到体现。皇帝虽然是决策和行政的最高负责人，但其决策都建立在集体讨论、决议的基础之上。军政和行政分离，设立了财政使司，宰相仅被定位为行政首脑。宋代还建立起了独立的谏官机构谏院。另外，知识阶层成为统治者主要来源，深刻改变了古代中国政治体系的官员结构。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治研究》等
