材料：下表为英美国家在社区治理中的行为
| 19世纪末到1930年 | 大萧条时期到二战前 | 二战后到20世纪70年代 | 20世纪 80年代以来 |
社区治理主题 | 社区睦邻运动 | 社区救助 | 社区发展 | 社区复兴 |
国家行为 | 基本没有 | 有限介入 | 积极干预 | 后撤 |
主要行动主体 | 社区组织 | 美国：国家救济 英国：社会自助 | 国家+社区发展公司 | 非政府组织+国家 |
国家行为哲学 | 古典自由主义 | 美国：向凯恩斯主义求助 英国：仍以自由主义为主 | 凯恩斯主义 | 新自由主义 |
社会哲学传统 | 自由主义 |
——摘编自吴晓林《社区里的国家：国家行为的转变与社会传统的底色——以英美国家的百年实践为例》
根据材料，围绕“近现代英美国家社区治理”拟定一个论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰）
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