1. (2024高二下·大连月考) 阅读材料，回答问题。

材料一  下南洋最早可以追溯到两千年前的汉代，一直到明清时期才越走越宽，呈现大规模的迁徙潮。从汉朝到明清时期，每当新老政权交替之时，不堪战乱的百姓与没落的权贵的一部分会移居海外。“闵广人稠地狭，田园不足于耕，望海谋生”，因此凭借着地缘上的毗邻关系，东南亚成为中国移民特别是闽广移民的迁徙地和避难所。有资料记载，鸦片战争之前下南洋经商谋生的华人就已有150万人之多。鸦片战争之后，清政府被迫接受纷至沓来的不平等条约，此时殖民统治下的南洋，正处于加速开发过程中，对劳动力的需求量非常大，因此出现了马来西亚联邦给予移民足够的免费土地等优惠措施以吸引华工的现象。“下南洋”的华人与华侨或工或商，胼手胝足，打下了华人的一片天地。

——摘编自高荣伟《下南洋：历史上持续时间最长的一次人口大迁徙》

材料二  清代前期政府想方设法破坏华侨社会，颁诏将海外华人召回或是行文至东南亚各朝贡国，要求押解华侨归国。……到了清朝末年，受到西方风气的影响，朝廷对护侨的态度也积极起来。1860年，清政府与英、法等国签订《北京条约》放宽华工出洋的限制，但同时要求地方大吏应与外国使节“会订章程，为保全前项华工之意”。从这一年开始，清政府才开始意识到海外华人也是大清子民，需要庇护，清政府第一次从国际的法理的立场来关注华侨并对其生命和财产安全制定相关政策加以保护。鸦片战争以后，清政府经历了数次大规模内外战争，为了筹措经费可谓是绞尽脑汁。而在此时，华侨为了得到大清朝的承认和护佑，个个慷慨解囊，清政府发现海外华侨的捐款和汇款简直就是一座大金矿。

——摘编自劳焕强《小议近代中国移民政策与西方殖民政策的差异及其原因》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，归纳“下南洋”现象的特点。
3. （2） 根据材料二分析晚清政府侨民政策的变化及原因。