1. (2023高一上·运城期末) 中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。阅读材料，回答下列问题。

材料一 1940年3月，中共中央关于政权建设问题的党内指示中提出，抗日民族统一战线的政权，“在人员分配上应规定共产党占三分之一、非党左派进步分子占三分之一、不左不右的是中间分子占三分之一。”其中，共产党代表无产阶级和贫农，非党进步分子代表小资产阶级，中间分子代表中等资产阶级和开明绅士。陕甘宁边区政权是一个统一战线性质的政权。

——窦红莉《试论抗日民族统一战线的理论创新》

材料二 毛泽东指出：如果我们能够普遍地、彻底地解决土地问题，我们就获得了足以战胜一切敌人的最基本的条件。1947年7月至9月，刘少奇在西柏坡主持召开全国土地会议，制定《中国土地法大纲》，规定：废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。

——摘编自《中国共产党简史》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，指出敌后抗日根据地民主建设的措施及影响。
3. （2） 根据材料二并结合所学知识，说明中共的土地政策在解放战争时期出现的新变化，并分析该时期中共开展土地改革运动的原因。