1. (2024高一下·清远期中) 2024年2月19日，国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为。此举旨在（    ）

①进一步优化营商环境

②合理设定权利与义务

③健全社会矛盾纠纷预防化解机制

④更好推进严格规范公正文明执法