1. (2024七下·江岸期末) 【边疆治理】

材料一

                      元朝形势图（1330年）

材料二 （清朝前期）在地方，在加强中央集权，保证政令统一的前提下，采用适合 当地民俗社情的统治体制，而不强求划一。如东北三省为将军制下的州县、八旗并存制；内外蒙古为盟旗制；新疆为将军辖下的伯克、州县、礼萨克制；西藏为达赖和驻藏大臣协同管理噶厦政府制；西南地区改土归流，酌情保留土司制；台湾为隶属福建的府州县制等等。

——摘编自林甘泉等主编《从文明起源到现代化一 中国历史25讲》

1. （1） 根据材料一、二，分别指出元朝和清朝在西藏地区的管理举措。
3. （2） 根据材料二归纳清朝边疆治理政策特点，结合所学分析其历史作用。