材料一 东汉末年以来，地方行政形成州、郡、县三级制，机构数目不断增加，疆域则日渐缩小。分裂时期各个割据政权侨置州郡，招引、安置流民，使地方行政单位愈为破碎支离。以致“或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领……民少官多，十羊九牧”。隋文帝遂于开皇三年“罢天下诸郡”，把三级制变为州、县二级制。后又改州为郡，并省郡数，裁汰了部分冗官，全国共190郡，统1255县。
材料二 元灭南宋之后，版图辽阔，超出汉、唐。为管理这样广袤的疆土，元朝逐渐形成一套行省制度。因中央宰相机构为中书省，派高级官员外出镇遇地方，称“行中书省事”，简称行省。起初行省带有比较明显的中央派出机构色彩，至忽必烈后期已基本上转变为地方常设的最高行政机构，全国逐渐形成10个行省，皆“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都（中书）省为表里……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之”。在邻近首都大都的河北、山西、山东等地区，不设行省，由中书省直辖，称为“腹里”。
——上述材料均摘编自张帆《中国古代简史》等
