1. (2024高三上·贵州月考) 阅读下列材料，回答问题。

材料一 传统中国有着自己的天下观和四夷观，遵循自有的方式与秩序，处理与周 边国家的关系。晚清自五口通商，海禁大开，传统中国天下观以及与他国交往的模 式遭受冲击。总理衙门成立后，为因应邻国崛起对国家安全构成的威胁以及保护海 外侨民的现实需要，积极筹备向海外派遣常驻使节，并在1875年将该计划付诸实 施，清朝的驻外使节开始承担搜集情报、保护侨民、购置机械、学习洋务的使命。

材料二   1866年~1875年清朝关于遣使问题讨论(节选部分)

	参与者	意见、理由与方案
1866年 4~11月	江西巡抚刘坤一	担忧。“分遣使臣往驻各国，不得任其所指，以柱 石重臣弃之绝域，令得挟以为质”。
	浙江巡抚马新贻	反对。向各国派“代国大臣”，得“秉政”虚名， 却予对方以借口，使其“代国大臣”能借口秉中 国之政。
1874年   11~12月	直隶总督北洋大 臣李鸿章	速遣使日本与各大国。若有使臣在日，当能预阻   日本侵台，“派往驻扎日本公使，外托邻邦报聘之 礼，内答华民望泽之诚……俟公使到彼，应再酌   设总理事官，分驻口岸，自理讼赋，以维国体。   不特此也，即泰西诸大邦，亦当特简大臣轮往兼   驻，重其禄赏而定以年限，以宣威信、通情款”。

——摘编自李文杰《中国近代外交官群体的形成(1861~1911)》

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，指出晚清外交观念的变化并分析原因。
3. （2） 根据材料二，概括清朝遣使问题讨论的特点，结合史实说明李鸿章“速遣使日本与各大国以维国体以宣威信”的失败。