1. (2024八上·白云月考) 在晚清的“海防”与“塞防”之争中，李鸿章认为“新疆不复，于肢体之元气无伤；海疆不防，则腹心大患愈棘。”左宗棠则认为“是(西北)停兵节饷，于海防未必有益，于边塞则大有所妨，利害攸关，亟宜熟思审处者也。”该争论发生的背景是（     ）