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  • 1. (2024高三上·六盘水月考) 基层社会治理事关国家稳定和社会发展。阅读材料,完成下列要求。

    材料一   自秦统一后,中央政府就采取郡县制来实现对乡村社会的管控,由此形成中央——郡——县—乡—亭—里等九级金字塔结构。中国传统乡村社会治理主要有三方面优点:一、从乡村社会治理的历史脉络看,尽管乡里制度名称繁多,但乡里制度是一脉相承、有所遵循的,它始终作为乡村社会管理的组织制度而存在。二、从乡村社会治理的主体看,传统乡村社会治理是一种整体性治理,中央政府、地方政府、士绅精英与村民群体共同致力于乡村社会秩序的稳定和生产的发展,有利于克服政府单一主体“碎片化”治理带来的各种缺陷,提高了乡村社会的管理绩效。三、从乡村社会治理的制度网络看,宗族制度和乡规民约是乡村社会自我管理机制,共同贯穿于管理过程始终,对乡村社会的运行和稳定具有重要影响。

    ——摘编自沈费伟《传统国家乡村治理的历史脉络与运作逻辑》

    材料二   俄罗斯地方治理除了以当地居民直接参与的方式外,还由地方自治机关来实现。地方自治机关由当地居民民主选举产生,对选民负责,地方自治机关享有立法、财税等广泛职权,国家对地方自治进行必要的监督。从制度设计层面看,是比较彻底的地方自我管理形式。但是俄罗斯曾经长期实行中央集权制,尽管关于地方自治的立法越来越完善,但实践中地方自治经济基础薄弱、旧的官僚体制陈弊和公民自治意识淡薄给制度的实施造成了极大阻力,使得地方自治制度在理论和实践层面出现比较严重的脱节,成为俄罗斯地方自治的特点之一。

    ——摘编自刘松柏何成刚梁晓东《历史课标解析与史料研习·国家制度与社会治理》

    1. (1) 根据材料一、二,分别概括中国古代乡村社会治理与俄罗斯地方治理的特点。
    2. (2) 根据上述材料并结合所学,简要谈谈你对基层治理的认识。

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