材料 托拉斯是一种资本主义垄断组织形式,它由一个巨大企业来包容所有相关企业,以达到企业一体化的目的。20世纪60年代初,我国各级主管部门都想自立门户、自成系统,搞重复建设,造成资源的严重浪费和设备的闲置。
试办托拉斯的工作开始于1963年,当年3月,中共中央批转工业部党组《关于烟草工业集中管理方案的报告》,决定全国烟草工业统一由轻工业部管理,并成立中国烟草总公司,统管原料收购和产品销售工作。9月,中共中央指出:“可以考虑利用像托拉斯这一类生产、交换和科学实验的综合性的组织形式,来为社会主义服务。这是用经济办法管理工业企业的一种组织形式。”从1964年开始第一批共12个工业、交通托拉斯先后成立。这批托拉斯经过两年的试办,时间虽然不长,但由于采用经济的办法管理工业生产,收到了较好的经济效果。如烟草工业公司成立后对所属企业及其产品结构进行了合理化调整,据1964年10月的统计:全国104家卷烟厂减少为62家,减少40%;职工人数减少13800人;卷烟生产能力反而由原来年产卷烟370万箱增至428万箱;加工费用较之未成立前降低了21%,利税增加了45%。1966年下半年,试办托拉斯的工作中断。
——摘编自田锡全《20世纪60年代中国试办托拉斯探析》