1. (2024高三上·嘉兴月考) 阅读材料，完成下列要求。

材料   1832年，代表工业资产阶级利益的自由党在英国开始长期执政后，就积极着手推进行政和吏制改革。自1855年起，公开竞争考试在伦敦举行。1858年以后，印度改由英国政府直接统治。1861年制定了“印度文官法”。随后又陆续制定了一系列有关文官考试、任用、纪律、年金等条例和规则。那时的所谓“印度文官机构”，并不是“印度人的文官机构”。在1913年，即实行竞争考试半个多世纪以后，印度人的文官在全部文官中只占约5%。印度独立后，随着英国人的离去和印巴分立，留在印度的文官总共才451名。他们被印度政府全部接受了下来，并受到了重用。有官员称，没有这批文官的帮助和合作，国大党要统治印度是困难的。

——摘编自黄子都《印度文官制度的由来和发展》

根据材料并结合所学，评价印度文官制度的建立。