材料:1910年元月,广州将军兼两广总督增祺上奏清廷,明确提议:“香洲自辟商埠,请定为无税口岸。”上谕当即命令中央有关部门对增祺的建议详加讨论后复奏。税务处率先站出来反对。该处在复奏中列举“种种疑难”,认为香洲港不可“定为无税口岸”。清廷并没有因税务处坚决反对而否决设立“无税口岸”的提议。香山商民与当地官史们对税务处提出的“种种疑难”,或予辩驳,或提出解决对策。税务处觉得对方的意见言之成理,便表示收回自己的反对意见:“香洲自辟商埠,体察实在情形,酌予特别办法,请准暂作无税口岸。”经清廷批准,中国历史上的第一块免税区——香洲“免税区”遂即于1914年初(元月)诞生。但香洲“免税区”草创不久,便因清朝的倾灭而遇挫。
——摘编自刘光永《清末改革中香洲“免税区”的创办》