1. (2024高二上·黑龙江月考) 阅读材料，完成下列要求。

材料   1805年，英国财政部首先设立常务次官，常务次官不随执政党的更替而更替，具有相对的稳定性。1855年，在议会专门委员会做出的调查报告基础上，英国颁布文官制度改革命，将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会，真正的开始采用考试录用的办法选拔任用文官。1870年，政府继续颁布改革法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官晋升依政绩而定。和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，便可任职到退休。英国文官制度中最重要也是最基本的原则通过上述两道法律确定下来，从而标志着英国近代文官制度的建立。

——摘编自阎照祥：《英国政治制度史》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，概括指出英国近代文官制度的特点。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，从社会治理的角度评价英国近代文官制度。