1. (2024八上·高碑店期中) 晚清时期，统治集团内部存在着“海防”与“塞防”之争，李鸿章认为，“新疆不复，于肢体之元气无伤；海疆不防，则腹心之大患愈棘”：左宗棠则认为，“（西北）停兵节饷，于海防未必有益，于边塞则大有所妨，利害攸分，亟宜熟思审处者也”。该争论发生的背景是（       ）