1. (2017高三上·天津月考) 在18世纪的英美思想界，人们一般都还是局限于从字面意义上理解“民主”这个词，即把它看做古希腊的那种只适用于城邦政治的直接民主，并常常把它等同于动荡、混乱甚至“暴民专政”。为防止这种“民主”出现，1787年宪法制定时采取的措施是（    ）