1. 要有效遏制下面漫画中“拆东墙，垒西墙”的行为，就应该（    ）

①增强政府及其工作人员的公仆意识，使其能够自觉依法办事，维护人民利益

②制定完备的监督机制，确保政府依法办事

③增强人民群众的法律意识，使其依法维护自身的合法权益

④改变现有制度，让每个公民直接管理国家事务