1. (2018高一下·双鸭山开学考) 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。真可以说是日理万机。为解决这样一问题，明太祖（    ）