材料一：西汉时期部分国家赈贷及其用途类别
时间 | 史料 | 出处 | 类别 |
文帝三年 | 贷种食未入，入未备者，皆赦之 | 《汉书·文帝记》 | 生产和消费并贷 |
元狩三年 | 徙贫民，衣食皆仰给县官，假予产业 | 《史记·平准书》 | 生产和消费并贷 |
本始四年 | 遣使者振贷困乏 | 《汉书·宣帝纪》 | 生产性借贷 |
清康熙年间部分国家赈贷
年份 | 地区 | 事由 | 贷放措施 | 赈贷物 |
康熙三年 | 浙江海宁 | 刮飓风、修海塘 | 动款 | 货币 |
康熙五年 | 广东 | 旱灾 | 动支通省积谷散赈 | 谷物 |
康熙十年 | 淮扬 | 民饥 | 截留漕粮6万担，开仓米4万担 | 粮米 |
——据《中国历代自然灾害与历代盛世农业政策资料》有关内容整理
材料二：对于小农而言，过贫则造反，过富则独立，只有不贫不富的状态最有利于国家对小农的控制。……中国长期以来国家政权与农村社会都依赖于增长缓慢的农业剩余，农民依赖于这种剩余而生存，国家依赖于这种剩余而运作，因此两者之间的紧张关系长久存在。……正因如此，在中国历史上，各个朝代大都有赈贷之举，其主要原因是维持小农的不贫不富的生存状态，以防崩断国家与小农间的微弱均衡关系。
——张杰《农户、国家与中国农贷制度：一个长期视角》
