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◎小空间大侦探—城市公共空间观测与营造 跟随社区的责任规划师,学习如何观测城市公共空间特点,搜集城市空间问题的“证据”,据此循证设计,改造一个街头公共空间。 |
①将传统与现代、自然与社会有机地连接在一起,实现了共性与个性的转化
②使儿童在“城市探索”中获得间接经验,了解所生活的城市,提高参与意识
③鼓励儿童参与城市规划,尊重儿童的知情权,保障其政治义务的履行
④发挥了政府在社会教育方面的作用,市政府行使文化职能的具体体现
①在观测城市公共空间时应着眼公共性,关注不同人群的诉求
②应基于市场原则,对有限的公共空间资源实现优化配置
③搜集“证据”时,做好调查研究,要求居民提供个人信息
④循环设计、确定方案时,注意查询相关法律文件,审查方案的合法性
(缘起)
一位全国政协委员在义诊的过程中,看到了很多因病致贫、因病返贫的实例。经过调研,他与其他委员联名提交了一份关于加大农村贫困人口大病患者医疗保障力度的提案。
全国政协提案委员会召开重点提案选题协商会,汇集了多份提案的意见,将《关于打赢精准健康脱贫攻坚战的提案》遴选为全国政协重点督办提案。
(调研)
一个月后,全国政协调研组赴湖北、宁夏,开展重点提案督办调研,走访基层医院和患有慢性病的贫困户。如何才能让贫困户既看得起病又看得好病,成为大家讨论的新焦点。
委员1提出:“完善医疗托底保障体系是防止因病致贫的重要举措。”
委员2提出:“如何保证托底保障制度的可持续性,是重中之重。”
(后续)
两个月后,提案的主办单位国家卫生健康委联合国家发展改革委、财政部、国家医疗保障局及国务院扶贫办制定印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》。《方案》提出,大病保险要加大倾斜支付力度,对农村贫困人口降低起付线50%、提高支付比例5个百分点,加大贫困地区全科医生培养力度……委员们关注的托底医疗保障、基层医疗机构的人才培养、贫困人口慢性病精准救治等问题都被写进了《方案》。
运用《政治生活》知识,说明一份提案是如何转变成健康福祉的?
阶段 |
突出问题 |
具体做法 |
政策规划 |
政策萌芽 |
垃圾增长、垃圾污染 |
垃圾焚烧与填埋 |
●发布行政命令,制定专项法规,被告政府管制 ●《城市市容环境卫生管理条例(试行)》(1982年)、《城市生活垃圾管理办法》(1993年)等 |
起步发展 |
垃圾填埋安全隐患、规划选址不合理 |
提高垃圾处理技术和能力,完善市场监督 |
●纳入整体规划,出台法律法规,制定技术规范和行业标准,进行政策试点 ●《固体废物染污环境防治法》(简称《固废法》)(1995年)、城镇污染综合治理纳入《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等 |
转型调整 |
无害化处理水平与垃圾增速不匹配 |
垃圾处理产业化,鼓励社会资本参与,开展公众环保教育,扩大社会监督 |
●出台法律法规,实行政府采购、特许经营和市场准入,保障信息公开 ●《固废法》(2004年首次修订)、新版《城市生活垃圾管理办法》(2007年)等 |
深化发展 |
垃圾分类不到位、资源利用率低 |
明确46城市先行实施生活垃圾强制分类,调动分类,调动社会团体和公众参与,鼓励志愿活动 |
●出台法律法规,开展环保督查,政策试点不断扩大,进行舆论宣传和教育引导,推行生活垃圾分类制度 ●《城市生活垃圾管理办法》(2015年修正)、北京和上海等地出台地方性生活垃圾管理条例、《固废法》(2020年修订)等 |