材料一：春秋时期，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二：中国过去的政治……我们纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料一：夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。(注：在古文中，所谓“封建”就是指分封制，所谓“郡邑”就是指郡县制。)
——摘自柳宗元《封建论》
材料二：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。
——摘自柳宗元《封建论》
两则材料分别表明了两种截然不同的观点。你如何看待历史上的分封制和郡县制优劣利弊？
材料一：“罢丞相不设，析中书省政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰（副）之，而殿阁大学士只备顾问。帝方自操威柄，学士鲜所参决。”
——《明史 职官志》
材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿·军机大臣年序表》
依据材料，柳宗元是怎样认识秦朝灭亡的历史教训的？你是否同意柳宗元的看法？结合史实说明理由。
