| 年份 | 英国 | 日本 |
| 1894 | 69.49 | 6.26 |
| 1900 | 62.99 | 11.20 |
| 1905 | 55.71 | 14.04 |
| 1910 | 50.89 | 16.14 |
| 1914 | 48.31 | 20.39 |
材料一 当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称，然后又进行下一轮的循环……每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是君主专制国家权力运行的基本规律。
材料二 中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制的国家。他的原则是恐怖，在最初的那些朝代，疆域没有这么辽阔，政府的专制的精神也许稍微差些；但是今天的情况正好相反。
——孟德斯鸠《论法的精神》
——摘编自王学减《法治之难：大清法治建设的失败》
