材料一：唐朝时，周边各族迅速发展，唐初东突厥多次南下进攻。贞观年间，唐军大举反击，击败并俘获东突厥可汗，东突厥汗国灭亡。唐玄宗统治时期，东北的靺鞨族粟末部强大起来，唐玄宗册封其首领为渤海郡王。唐代吸收前代的经验，在归顺的边疆少数民族地区创建都护府与羁縻州，以本族首领为都督、刺史，并得以世袭。吐蕃也摹仿唐朝制度，设置各级官员，委任官吏，还多次遣使向唐朝求婚，文成公主和金城公主先后嫁给吐蕃赞普。唐穆宗时与吐蕃会盟，盟约里写道：“患难相恤，暴掠不作”。
材料二：清廷在对边疆地区管理时，凡军国大权，以及制定法律、机构配置、军队部署、民族上层分子的封赏爵禄，都需要经过中央政府的认可。至于征收赋税、摊派徭役等地方性管理事务，都由各所在民族头领或官员自行处理或支配。清政府根据边疆地区各民族之间的历史传统和信仰习惯的差别，采取不同的行政管理方式。东北诸民族与满族关系密切，清政府多采取八旗制形式；蒙古族则用盟旗制，维吾尔族仍沿袭伯克制，西藏则以噶厦治政，西南等地区的少数民族实行土司制等。不仅如此，清朝统治者还对各民族的头领人物都竭力加以优待，同时采用分而治之的方式加以防范。
——以上材料均摘编自白钢主编《中国政治制度史》
