材料一：
说到噪音污染，首先映入人们脑海的或许是繁华而喧闹的都市，很少有人会想到海洋。但是近几十年来，人类对海洋造成了非常严重的噪音污染，这些噪音正极大影响着海洋生物的生存。
今天，人们利用声呐进行导航和捕鱼，利用勘探船进行海洋地质勘探，使用各种机器对海底石油和天然气进行勘探，就像陆地上施工一样。这些在海洋中运行的机器都会产生噪音。海洋上来来往往的大型商船、承载旅客的邮轮也会产生不同频率、不同响度的噪音。最近的几十年里，某些海域水下噪音的强度和影响范围呈指数增长。
相比于空气，声音在水中传播得更快更远。20世纪60年代，曾有人做过一项实验，在澳大利亚的珀斯海湾制造一声巨响，远至美国的百慕大仍能检测到，这意味着巨响传播了两万多公里！很明显，人类日益加剧的声污染正在对海洋生物产生持续的影响。
暴露在高强度声音之下，一些海洋动物会出现暂时性听觉丧失或听觉灵敏度降低的情况。当噪音强度足够大时，甚至会导致听觉永久性下降或缺失。研究表明，建造海上风力发电厂时，水下打桩点100米范围内的宽吻海豚，听觉器官会受损，50千米范围内的宽吻海豚会行为异常或被迫逃离。地震勘测的爆破声能够穿透水体，杀死远在一千米以外的浮游动物。
美国国家海洋和大气管理局在2016年提出，超过160分贝的短促噪声足以改变海洋哺乳动物的行为，如浮游和潜水规律，发音的音量、节奏，摄食。鲸类通常生活于深海，噪音会迫使一些鲸快速浮出水面，从深海区骤升至浅海区，压力下降过快，会使鲸患上减压病。当商业船只发出的噪音干扰到露脊鲸交流时，露脊鲸会改变其交流的音频。
研究人员称，宽吻海豚因人类产生的各种噪音而被迫简化它们的语言。这种变化类似于人们在酒吧或餐厅等嘈杂环境下，通过大喊一些简单字词来进行费力且低效的交流。突发的声响会惊吓到海洋动物，使它们远离经常觅食的区域，导致食物缺乏。频繁的噪音也会使一些鱼类处于高度紧张的戒备状态，无暇觅食和照顾幼鱼。
一个更难回答的问题是，噪声是否是生态系统和生物种群能够逐渐适应的，抑或会导致更严重的后果。也许加拿大太平洋沿岸的虎鲸数据提供了最好的证据，证明噪声可能带来严重问题。和安静条件下相比，暴露在船只噪声下的居留型虎鲸减少了18%-25%的喂食时间。这个区域的居留型虎鲸仅剩75头，而且因鲑鱼种群日益缩小，它们面临着食物供应急剧减少的困境。“我们不是在讲生活质量的高低，我们讲的是真正威胁生存的问题。”一位研究人员说。
人类主要依靠视觉获取信息，而海洋生物却更多地依赖于听觉和触觉。噪音污染就相当于迷雾笼罩，让它们难以感知周围环境，无法做出合理判断，时常身处险境，进退两难。
幸运的是，噪音污染对海洋生物所造成的影响并非难以消除。不像气候变暖、海水酸化等灾难性问题，噪音污染可以采用相对简单的措施进行控制：我们可以改进机器、船只的相关设计，减少噪音的产生；可以降低船只航行的速度，噪音自然也会减少；还可以用更加温和的方式进行地震勘探。政府部门应当充分认识到海洋噪音污染的严重性，加强立法，及时颁布相关的政策、法规，强化噪音监管。
（摘编自《看似宁静的海洋，其实也有噪音污染》）
材料二：
目前全球海洋面临着巨大的压力，海洋环境问题造成的损失难以估计。噪音污染作为一项不可忽视的海洋环境问题亟待解决，这也与我国的海洋命运共同体思想相互呼应。在现有的国际法体系下，针对海洋噪音的管制存在分散和模糊的特点，大多数规定较为宏观且多体现为软法，不能有效地运用于海洋噪音污染问题的解决。为了更好地控制海洋噪音、保护海洋生物和维持海洋生态平衡，有必要通过完善国际法规范的方式来打破这一局面。具体措施包括：出台专门的噪音污染法规，将噪音污染作为一种新型的污染形式予以明确；制定噪音污染管控标准，使对噪音的控制有明确的界限可依；明确相关的监管和责任机制，完善管理程序和追责制度以避免推诿；限制军事例外情形，控制军事声纳产生的噪音；加强国际合作和促进科技进步，推动海洋噪音污染在全球范围内的共识共治。
（易俊《海洋噪音污染的国际法规制与完善》）
