1. (2023七上·凤山期中)  创新是一个民族发展的不竭动力，我国古代制度创新体现中华民族 高超的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。

材料一他年纪老了，就召开部落联盟议事会议，讨论继承人的人选问题。大家都推举舜，说舜是个德才兼备、很能干的人物，他考验了二十八年将位置传给舜。

——吴宪领《一座中华民族父亲山，十大中国文化经典史》

材料二

 

图一 图二

——人教版统编教材《中国历史•七上》

材料三秦统一后，嬴政首先从体制改革入手，将全国分为三十六郡，郡下设县， 郡县二级的行政长官（郡守、县令）由皇帝直接任命。这种地方行政制度的建 立，打破了以血缘为基础的分封制，确保中央集权的进一步强化。

——摘编自纪录片《中国第一位始皇帝》

1. （1） 材料一中的“他”指的是谁？ 舜能当上部落联盟首领，依据的制度是什么？
3. （2） 根据材料二，指出西周实行了什么政治制度？ 图二中位于顶端 的是谁？ 并结合所学知识，概括该制度实行的目的。
5. （3） 材料三中的“这种地方行政制度”指的是什么制度？ 请依据材料 三，指出这种制度的作用。这种制度下的地方行政长官是如何 产生的？