• 1. (2024高一下·安徽月考)  中世纪初期，大多数城市位于封建领主的领地中，故城市一般归领主所有和管辖。从11世纪开始，城市逐步开始设立最高权力机构“议会”，以政策、法令对城市进行统治并拥有发行货币、设置法庭、建立武装部队等权力。这一变化（ ）

  A . 为城市工商业发展创造条件 B . 表明封建生产关系逐渐强化 C . 说明城市摆脱了领主的管辖 D . 实质是专制王权的不断削弱