人才是立国之基、强国之本
材料一 独秦（国）不然，皆委国而听之不疑……卒之所以兼天下者，诸人之力也。（宋·洪迈）春秋以来尤唯贵戚世臣是赖，虽以罪诛，皆不绝世……列国独秦无世臣，而迭天下。
——（清·钟文桑）
材料二 虽有农与工肆之人，有能则举之，高予之爵，重予之禄，任之以事。……故官无常贵，而民无终贱，有能则举之。
——（战国·墨子）
故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。
——（战国·韩非子）
材料 下表为秦国的几种不同规格的道路。
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种类 |
具体情况 |
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驰道 |
驰道是从都城咸阳通向全国各主要方向的交通干线。史书对于秦驰道的规格和质量是这样描写的：“为驰道于天下，东穷燕、齐，南及吴、楚，江湖之上，濒海之观毕至。道广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松。为驰道之丽于此，使其后世曾不得邪径而托足焉。” |
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直道 |
直道是直通抗击匈奴前线九原郡的道路。公元前221年，蒙恬率30万兵马进驻上郡，除北击匈奴、筑长城之外，就是修直道。秦直道所经过的地方多为丘陵、沟壑、沙漠，修筑难度很高。蒙恬当时定下的原则是“堑山堙谷，直通之。” |
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新道 |
新道顾名思义就是新修的道路，目的是为了征服和经营岭南。因为岭南山川纵横，沟壑交织，再加上开发较晚，没有或少有道路，所以，这条通向岭南的道路称为新道。 |
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五尺道 |
五尺道是秦朝在西南山区修筑的道路。这类道路主要分布于云南、四川一带。由于山势陡峭，地质复杂，道路无法取直，也不可能修的太宽，仅能容下一辆车马通过，所以取名为“五尺道”。 |
——摘编自《支撑大秦帝国的重大工程》
材料一 公元前209年七月，秦二世下令征调准河流域一带贫苦农民900人到渔阳（今北京密云）戍守。陈胜、吴广被指定为屯长。在秦尉的监督下，这900名戍卒行至蕲县大泽乡（今安徽宿县西寺坡乡刘村集），适值大雨，道路不通，无法按期到达指定地点。按秦法，戍卒误期要处斩。在生死存亡关头，陈胜、吴广密谋起义。他们以“鱼腹丹书，篝火狐鸣”的方法，制造舆论，同时利用秦尉酒后行凶打人的时机，除掉了两个秦尉，发动戍卒起义，号称“大楚”。戍卒们“斩木为兵，揭竿为旗”，举起了中国历史上第一次大规模的农民战争的旗帜。
——摘编自朱绍侯等《中国古代史》
材料二 刘邦当了皇帝之后，对秦的“二世而亡”是很警惕的。他要士人陆贾总结一下包括秦朝，在内的历代兴亡的经验教训，为他提供借鉴。陆贾根据儒学和黄老学说，又结合当时国家残破、经济凋敝的情况，写成论文十二篇。其主要观，点为“事逾烦，天下逾乱；法逾滋，而奸逾炽；兵马益设，而敌人愈多。秦非不欲为治，然失之者乃举措暴众，而用刑太极故也”。刘邦很赞赏陆贾的意见。后来惠帝、文帝、景帝都遵循了刘邦时初步形成的统治思想。
——摘编自张传玺《中国古代史纲》
材料 源于春秋战国的强 干弱枝政策到秦朝有了进一步发展。秦初并天下，丞相王绾等人提出立诸皇子到燕、齐、荆远地为王的建议；李斯认为“诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制”，主张“今海内一统，皆为郡县，天下安宁之术也”。秦始皇三十三年，博士齐人淳于越重提分封，再次被秦始皇和李斯打压下去。秦朝重法家思想，认为亲情不可靠，也忽略了当时仍然存在的封建思潮的力量。正如吕思勉先生所说：“秦灭六国，父兄有天下，而子弟为匹夫，在当时人视之，实为变局而非常理，故秦一亡而天下复分。”秦朝“天下之事无小大皆决于上”，不信任臣下甚至是自家子弟，真正是彻底地实行了“强干弱枝”政策。秦朝强干弱枝的另一项举措是迁豪富。秦始皇二十六年，下令“徙天下富豪于咸阳十二万户”，这部分人主要是原东方六国奴隶主贵族残余势力，这一措施显然是对六国残存势力的进一步打击和控制，是削弱各种地方割据因素，巩固大一统中央集权的重要步骤。
——摘编自高晓荣《秦汉时期“强干弱枝”政策考论》
