材料一 在政党制度建立初期，在选举中获胜的执政党都把政府的官职作为战利品酬劳，对该党有功和对选举胜利作出贡献的人，而对其政治，经济文化水平，工作能力等考虑不多，甚至根本不加考虑，公开的进行“肥缺分赃”。
——古燕著《西方政治的稳定器》
内阁大臣的首席录事每年总收入为553英镑，其中职薪仅为175镑，不足1/3。……据调查，1764-1778年间，陆军主计处账目亏空高达445735镑。1780年，土地局税吏共拖欠398748镑税款。
——陈乐桥《英美文官制度》
材料二 工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益，从政治上促进英国经济的发展，提高国民生活水平。
——鲍红信《英国近代文官制度的建立》
材料一 “令民为什伍而相牧司连坐”，即将人民按照五家为伍，十家为什的单位进行编制，实行连坐制度。告发“奸人”，获得与在战场上杀敌一样的奖赏，隐匿者将受到与降敌一样的处罚。……规定“民有二男以上不分异者，倍其赋”。“有军功者，各以率受上爵；为私斗者，各以轻重被刑大小。” ……“谬力本业，耕织致粟帛多者复其身。”…… “为田开阡陌封疆”，承认土地私有，允许百姓自由买卖土地。
——摘编自赵毅等主编《中国古代史》
材料二 秦孝公时，曾有人当面批评商鞅“相秦不以百姓为事”“残伤民以峻刑”，违背了“得人者兴”“ 恃德者昌” 等基本治国要领，是注定不会有好下场的。西汉时，著名思想家贾谊总结秦朝灭亡的原因是“仁义不施而攻守之势异也”有些人认为，秦朝二世而亡的根子或许早在商鞅变法时就已经种下了。
——高中历史选修1《历史上重大改革回眸》
材料一 凡郡国皆掌治民，进贤劝功，决论检奸。（郡太守）常以春行所主县，劝民农桑，振救乏绝。秋冬遣无害吏案讯诸囚，平其罪法，论课殿最。岁尽遣吏上计，并举孝亲，郡口二十万举一人。
——摘编自《后汉书》
材料二 （监察御史）奉制巡按，持有制命、掌分察巡按郡县。
——摘编自《旧唐书》
（刺史）掌清肃邦畿，考核官吏，宣布德化，抚和齐人，劝课农桑，敦敷五教，每岁一巡属县，观风俗、问百姓，录囚徒，恤鳏寡，阅丁口，务知百姓之疾苦……其吏在官公廉正已清直守节者，必察之；兵贪秽谄谀求名徇私者，亦谨而察之。
——摘编自《唐六典》
材料 某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也决不是无端忽然地消失了，它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度之后影，渐渐地在变质。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
根据材料并结合所学中国古代史知识，提取一个观点（可根据材料的全部或部分），自拟论题并加以阐述。（要求：观点明确，史实准确，表述清晰，史论结合。）
