①因西北用兵而设
②提高了行政效率
③是由皇帝的亲信组成
④君主专制达到顶峰
随着工业革命的深入发展，英国人口分布发生了明显的变化，由此产生了一些社会问题。看下图，指出为解决图中反映的问题，当时英国采取的对策是（ ） 
材料一：元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二：一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分的人民都能参加而怀抱着让它存在和延续的意愿
——亚里士多德《政治学》
材料三：宪法规定立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。总统任期7年，是国家元首和军队的最高统帅……经参议院同意有权解散众议院。议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律。
材料四：第12条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束。”第15条：“由皇帝任命帝国首相。”第18条：“（皇帝）有创制法律之权。”
材料一：古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种自然的权利，是理智的人的精神和理性，是衡量正义与非正义的标准。
——摘编自古罗马法
材料二：将立法权交予代表民众的议会手中，这是近代英国宪政制度形成的第一步。而要实现真正的民主，避免议会滥用权力……还要把公共权力分散在不同机构和部门之中
——摘编自魏建国《宪政体制形成与近代英国崛起》
材料三：《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生，这些制度性要素就是一套“地域和体制的双向平衡机制”（麦迪逊语），这种机制实际上是由三个层面的分权制衡关系组成的。
——摘编自马克垚《世界文明史》
下面一则材料是某学生学习“罗马法体系”一课后，产生了疑问：古罗马的奴隶是否确如书上所说，被“排斥在法律对象之外，不具有任何权利”？为此，他查找了资料，并撰写了如下读书笔记：
①奴隶指在罗马社会中不具有自由人身份的人，在法律上被视为物；奴隶的身份可能因出生、受到刑事处罚或在战争中被俘所致；奴隶可以被解放而成为自由人。②奴隶的释放问题是罗马法中重要的一部分。③《十二铜表法》中就有相关的条文。④表明当时即已存在释奴现象。
共和末期至帝制前期，随着罗马版图的扩大，释放奴隶的现象更加普遍。帝国大法官小普林尼的书信中就有释放一大批奴隶的记录。……
资料来源——《罗马法词典》《十二铜表法》第五表第八条、第十一条《小普林尼关于释放奴隶的书信三封》
