国家 | 立法情况 |
日本 | 《大宝律令》，分12篇，其篇目、次序与《唐律》一模一样，是日本古代划时代法典 |
朝鲜 | 《高丽史·刑法志》记载“高丽一代之制，大抵皆仿乎唐，至于刑法，亦采唐律，参酌时宜而用之” |
越南 | 越南古代的《刑书》、《国朝刑律》等都是源于《唐律》 |
项目 | 明朝 | 清朝 |
品级 | 以大学士为正五品 | 顺治朝定内阁大学士为正二品，雍正定 大学士为正一品 |
下设机构 | 下设两房：制敕房、 诰敕房 | 下设十余个处理文本的二级机构：典籍厅、满本房、汉本房、蒙古房、副本房、批本处等 |
①内阁决策效率明显提升 ②中枢权力制衡机制趋于成熟
③内阁的权限远高于明代 ④内阁仍旧是重要的中枢机构
材料一
材料二 以宋仁宗一朝为例，出类拔萃、彪炳史册的人不下数十人，为历朝历代所罕见。其中，最著名的有晏殊、范仲淹、韩琦、富弼、文彦博、欧阳修、包拯、张方平、司马光、王安石、曾巩、刘放、刘恕、蔡襄、苏轼、苏辙、苏颂、沈括等。他们当中既有深谋远虑的政治家和改革家，也有才能杰出的思想家、科学家、文学家、史学家和犯颜直谏、风节凛然的谏臣。
——何忠礼《科举改革与宋代人才的辈出》
材料三 人才问题历来为政治家和思想家所重视，但衡量人才的标准，不同的时代、不同的历史时期有不同的内涵。在中国古代出现了“论德而定次，量能而授官”“学行兼优”“治天下以人才为本，求材以教导为先导”“欲木之常茂者，必培其根”“半部论语治天下”等观念，体现了不同的价值取向，对中国社会产生了深远的影响。
——摘编自黄启昌《中国古代人才统计中的价值取向》等
材料一 中国从秦统一后，就建立了中央集权的官僚体系。其特征是中央政府和皇帝任免各级政府官吏，这些官吏有任期，依靠薪俸为生。官僚体系下，皇帝是一切国家军政大事的最后决定者，中央的总负责人，被称为宰相。西汉时，宰相一度是一个人，权力很大，对君主形成威胁。到唐宋发展成为多人集体制度，皇帝诏令需经宰相会议通过才正式有效。明清时期专制主义强化，废除了宰相，由皇帝直接掌管六部。但皇帝决策总有许多困难，所以后来形成的内阁制实际仍然是一种宰相制度。对于人才的选拔，从唐代起形成了科举制度，通过考试，把最优秀的人才选拔到最重要的岗位上。为了保证官员认真负责，不营私舞弊，又设立监察机构。
——摘编自马克垚《古代专制制度考察》
材料二 19世纪中期，英国工业革命完成，资本主义迅猛发展。1832年议会改革，使工业资产阶级在议会中的地位增强，推动了整个英国政治体制改革的纵深发展。但直至19世纪初，英国政府各行政官吏的选任还依然采用中世纪延续下来的“恩赐制”，多由贵族子弟充任，买官鬻职成为社会普遍现象。膏粱子弟、庸碌无能而踞高位者有之，身为要官领取高薪而饱食终日无所用心者有之，文官素质每况愈下，工作效率低，严重影响政府声誉。1853年，英国政府出台了《关于建立常任英国文官制度的报告》，提出了三项改革计划：一、区分文官类别，统一规定文官录用的年龄和薪俸标准，量才使用。二、实行公开竞争考试录用制，祛除恩赐制弊端，选拔优秀人才。三、严格文官工作考核，实行政绩晋升制，奖优汰劣，奖勤罚懒。这些建议后来均以法令的形式逐一被采纳并加以实施。
——摘编自陈有义《试论19世纪中期英国文官制度改革》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出中国古代官僚制度的特点。
（2）依据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官制度改革的原因。
（3）综合上述材料及所学知识，比较中国古代官僚制度和英国近代文官制度的根本差异。
材料一：在商鞅变法前，秦人的典籍中几乎找不到“德”“仁”“义”一类字眼，而大多是“吉凶”“祸福”“利害”等概念。商鞅反对以“礼义”治国，而以“霸道”说孝公，提出强化君主集权，厉行法治、以经济和军事实力称霸天下等功利主义理论。在秦孝公的支持下，商鞅先后两次进行变法改革，时间长达18年。他利用秦人宗法观念淡漠的传统，对反对变法的太子势力进行严厉镇压，限制和削弱贵族的世袭特权，推行郡县制和官僚政治，进而建立君主的绝对权威和崭新的宗法秩序。
——摘编自王绍东《论商鞅变法对秦文化传统的顺应与整合》
材料二：北魏孝文帝亲政后，在冯太后的基础上进一步推行关于鲜卑汉化的改革。他宣扬礼教治国的理念，把礼教治国思想作为法制改革的出发点和落脚点，在实施刑罚的同时辅以礼教，礼法结合。此外，孝文帝还着手修改关于治理官员的法律条文，以便具体地约束官员行为。新的法律条文以俸禄制为主，辅以定官制和考绩两种程序，提升了政府部门的施政效率，也对官员进行了有效的监督。他强调执法要以法律为准绳，惩罚枉法官吏，整顿司法机构，以求立法与执法相一致。孝文帝熟读儒经，探究兴亡，以此为法制改革的思想基础，使北魏法制由前期严刑尚罚向后期德刑兼重转变。
——摘编自于彦梅《北魏孝文帝法制改革考析》
材料 汉代察举制度，既有“以德取人”的因素，也有“以能取人”“以文取人”的因素。士人习经术文法于家，在具备了基本知识技能，并获得舆论对其人品的好评之后，然后仕郡县为佐吏掾属；由之获得基层吏务经验之后，才能以功次吏能得到察举。举至中央，则有经术、笺奏之试加以检验，然后方得授官；但所授又非职事官，而是入三署宿卫为郎，“以观大臣之能”，熟悉朝廷行政过程。此后再经一次选拔，方能“出宰百里”“典城牧民”。……而科举制却是“以文取人”而不及其余的。虽然设置上有“取之以文”后“课之以能”之意，但设想绝不可能完全成为现实，二者间仍然时时表现出抵悟不合之处。众多士子在狭窄的考试一途上竞争拼搏，不得不竭尽心智揣摩辞章苦诵经疏，精力才华为之耗尽，浮华迂腐之性因之而成。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
请根据材料并结合中国古代史的相关知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求：自拟标题，史论结合，论证充分，逻辑严密，表述清晰）
